Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения

Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения

Ход переговоров по присоединению Рф наглядно свидетельствует о том, что участники Рабочей группы предъявляют нам очень жесткие требования. Заявления о политической поддержке присоединения Рф к ВТО, изготовленные ведущими членами этой организации, никаким образом не свидетельствуют об их отказе от рвения достигнуть значимых преимуществ для собственных производителей и экспортеров, резко расширить свое присутствие Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения на русском рыночном пространстве. Их главные задачки – получение свободного доступа к дешевеньким сырьевым ресурсам Рф и продвижение собственных продуктов и услуг на ее потенциально вместительный рынок.

Согласно принятому ВТО регламенту, переговоры о присоединении нашей страны ведутся по четырем фронтам. Это:

- тарифные переговоры, т. е. доступ на рынок продуктов;

- доступ Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения на рынок услуг;

- муниципальная поддержка сельского хозяйства;

- системные вопросы присоединения.

При всем этом следует выделить, что русская сторона до сего времени была озабочена приемущественно приведением российского законодательства в соответствие с нормами и правилами ВТО, тогда как основополагающие системные вопросы, связанные с поддержкой русских производителей и превышением конкурентоспособности Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения продукции, с общими критериями хозяйствования, также с запрашиваемыми нашими партнерами в этих областях однобокими уступками, фактически не рассматривались, хотя их значение для экономики страны тяжело переоценить.

Имеющаяся информация о ходе переговоров по системным вопросам присоединения Рф к ВТО позволяет выстроить последующий список главных требований наших партнеров по переговорам, структурировав эти Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения требования с внедрением соответственных принятых в этой организации категорий.

Применительно к общим обязанностям члена ВТО партнеры по переговорам требуют привести русское законодательство и правоприменительную практику в соответствие с нормами организации. Непосредственно они предлагаю Рф принять на себя обязательства, которые можно систематизировать так.

«Стандартные» обязательства общего порядка, вытекающие из Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения Соглашения об учреждении ВТО и основанных положений ГАТТ-94. Они содержат, во-1-х, тот императив, что положения соглашений ВТО (в том числе Протокол о присоединении) используются единообразно на всей таможенной местности РФ, включая регионы приграничной торговли, свободные экономические зоны и другие районы со особым режимом налогообложения, регулирования и тарифов.

Во-2-х, Наша Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения родина должна обеспечить участникам внешнеэкономической деятельности право апеллировать к независящим трибуналам и органам (в согласовании со статьей Х ГАТТ-94).

В-3-х, в плане обеспечения транспарентности Наша родина должна оперативно публиковать все законы и меры регулирования, описанные в статье Х ГАТТ-94, также предоставить все предусмотренные нормами ВТО начальные Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения нотификации к моменту присоединения.

В-4-х, отныне нужно отменить меры нетарифного регулирования импорта (как противоречащие требованиям ВТО).

В-5-х, с момента присоединения надлежит предоставить нерезидентам государственный налоговый режим (в согласовании со статьей № ГАТТ-94):

- акцизы на импорт и экспорт из государств СНГ должны быть эквивалентны акцизам на экспорт и Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения импорт других государств;

- принцип взимания НДС в стране предназначения должен распространяться и на страны СНГ, включая Белоруссию, в том числе в отношении экспорта газа и нефти.

«Стандартные» обязательства по обеспечению выполнения норм многосторонних соглашений ВТО. По большинству последних – о технических барьерах в торговле, о санитарных и фитосанитарных мерах, по Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения торговым нюансам вкладывательных мер (ТРИМС), по торговым нюансам прав умственной принадлежности (ТРИПС), и др. – от Рф требуют выполнения с момента присоединения вытекающих из их обязанностей в полном объеме и без предоставления какого-нибудь переходного периода. Равным образом от нас требуют привести в соответствие с нормами ВТО способы оценки таможенной цены.

«Специфические Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения» обязательства, направленные на приведение торгово-экономического режима в соответствие с нормами многосторонних соглашений ВТО. Во-1-х, с момента присоединения Наша родина не должна использовать сегодняшние и вводить новые меры господдержки, являющиеся, согласно третьей статье Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам, (ССКМ), субсидиями, в том числе нелегальными (идет речь об Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения отмене не только лишь федеральных, да и региональных субсидий).

Во-2-х, в случае введения режима пред отгрузочной инспекции данная мера должна носить временный нрав; Наша родина должна гарантировать, что этот режим будет соответствовать нормам ВТО (а именно, соглашениям по пред отгрузочной инспекции, ввезенному лицензированию, таможенной оценке, техническим барьерам в торговле Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения, санитарным и фитосанитарным мерам).

В-3-х, в области таможенного регулирования и таможенных процедур от нас требуют:

-с момента присоединения не использовать к импортируемым товарам какие-либо сборы и пошлины, не считая обыденных таможенных, также фиксировать все сборы за таможенное оформление и обработку грузов;

-обеспечить соответствие правил таможенной оценки Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения требованиям Соглашения по таможенной оценке, также решениям ВТО по учету процентных ставок в таможенной оценке программных носителей для оборудования по обработке инфы.

В-4-х, Наша родина обязывается использовать законы и нормативные акты, регулирующие деятельность муниципальных торговых и других компаний, наделенных особыми либо эксклюзивными льготами (связанными с госзаказом, закупками для Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения федеральных госнужд, с выполнением межправительственных соглашений по поставкам, и т. п.), в согласовании с требованиями ВТО (включая статью 17 ГАТТ-94).

В-5-х, Рф придется предложить другим сторонам или привести «соглашения о добровольческом ограничении экспорта» в соответствие с требованиями ВТО, или закончить их действие с момента присоединения.

В-шестых, отныне наша страна Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения должна следовать нормам ВТО (включая требования статьи 24 ГАТТ-94) в отношении собственного роли в торговых соглашениях, зонах свободной торговли и таможенных союзах.

В-седьмых, нам предстоит отменить норму о локальном компоненте в законодательстве, касающемся соглашений о разделе продукции (как противоречащую требованиям статьи 3 ГАТТ-94).

В-восьмых, необходимо будет Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения привести порядок лицензирования алкоголя и лекарственной продукции в соответствие с положениями Соглашения по ввозу лицензированию.

Что касается «льгот» по общим обязанностям ВТО (выполнение которых для присоединяющейся страны может быть отложено, т. е. осуществлено в течение переходного периода либо обосновано определенными требованиями), то Наша родина может попробовать достигнуть согласия на введение переходного периода Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения по любым многосторонним соглашениям ВТО либо на определенные изъятия из их требований на этот период. При всем этом принципиально подразумевать: из запросов наших вопросов на данном шаге переговоров следует, что по своей воле никаких льгот нам предоставлять никто не собирается.

Применительно к дополнительным обязанностям (т. е Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения. выходящим за рамки общих обязанностей ВТО, вытекающих из текстов многосторонних соглашений) наши партнеры по переговорам выдвигают к Рф последующие главные требования:

- установить к моменту присоединения все экспортные пошлины на уровне 5% таможенной цены продуктов;

-отменить практику двойного (в смысле различий внутренних и глобальных цен) ценообразования на газ и электроэнергию, также минимизировать роль Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения страны в установлении цен на энергоэлементы, электроэнергию, перевозки, и т. п. (эти цены должны определяться только коммерческими критериями);

-в непосредственно определенные сроки убрать все ограничения на зарубежные инвестиции, в особенности в отношении авиационной индустрии, энергетики, также оборота спиртной продукции (в том числе убрать законодательные нормы, запрещающие зарубежные инвестиции в Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения импорт, разлив и распространение алкогольных напитков крепостью выше 12 градусов и в создание алкогольных напитков;

-либерализовать сегодняшний режим денежного регулирования, сохраняющий неотклонимую продажу денежной выручки, депозиты под импорт и другие ограничения свободы операций с валютой;

- устранить практику установления фиксированных цен (в том числе на водку) как противоречащую требованиям Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения статьи 7 ГАТТ-94;

- дать обязательство отменить количественные ограничения на импорт и экспорт (включая неавтоматическое лицензирование) в торговле драгоценными металлами и камнями, этиловым спортом, спиртными напитками и продукцией фармацевтики.

- В плане других обязанностей вступающей страны Россию вынуждают присоединиться к соглашениям ВТО с ограниченным кругом участников; идет речь, сначала, о Соглашении по торговле штатской авиационной Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения техникой (СТГА), Соглашении о правительственных закупках (СПЗ) и «секторальных инициативах». При этом ряд членов Рабочей группы (сначала США и страны ЕС) требуют нашего присоединения к СТГА без изъятий и переходного периода.

В качестве обязанностей периода присоединения от Рф требуют:

-представления данных, нужных органам ВТО для оценки выполнения новым членом Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения критерий присоединения;

-обеспечения транспарентности приватизационного процесса (в том числе подготовки каждогодних докладов о его ходе) и других направлений экономической реформы.

В области «добровольных» ограничений члена ВТО от нашего страны требуют не использовать меры по защите собственного рынка до того времени, пока мы не создадим надлежащие механизмы адекватными Антидемпинговому Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения кодексу, ССКМ и Соглашению по защитным мерам. Не считая того, Россию вынуждают принять обязательство, позволяющее подходить к ней как к стране с нерыночной экономикой и в течение долгого переходного периода продолжать в отношении нее практику насыщенных антидемпинговых и компенсационных расследований. Сразу выдвигается условие нераспространения, нанес деяния статей 27-29 ССКМ Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения, предусматривающих ряд льгот для государств с переходной экономикой и возможность сохранения действующих на момент присоединения программ промышленной поддержки.

Так как переговоры по системным вопросам находятся в исходной стадии, пока не представляется вероятным оценить, какие дополнительные обязательства членов ВТО по отношению к Рф могут быть приняты (обычно такового рода обязательства касаются Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения процедур и сроков отмены различного рода торговых ограничений). Тяжело оценить также возможность задействования какими-либо членами организации против Рф вышеупомянутого права на отказ от использования в обоесторонних отношениях с присоединяющейся государством норм ВТО. Но так как прецеденты внедрения статьи 13 оглашения об учреждении ВТО известны, схожая угроза существует Требования, предъявляемые России на переговорах по системным вопросам присоединения, и к такому повороту событий нужно быть готовыми. [10]


trebovaniya-predyavlyaemie-k-testam.html
trebovaniya-predyavlyaemie-k-uchastnikam-konkursa.html
trebovaniya-predyavlyaemie-k-vesoizmeritelnomu-oborudovaniyu-organizaciya-poverki-i-klejmeniya-torgovogo-izmeritelnogo-oborudovaniya.html